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支持返乡创业是区域协调发展的重要一笔

发布时间:2021-01-25 16:05:13 阅读: 来源:压铸模厂家

支持返乡创业是区域协调发展的重要一笔

国务院总理李克强6月10日主持召开的国务院常务会议所确定的支持农民工等人员返乡创业的政策引起了社会的广泛关注,从中国改革开放三十多年的历程来看,基本沿袭了一条农村人口向城镇转移、城镇人口向中小城市转移、中小城市人口向大中城市转移的路径。

国务院总理李克强6月10日主持召开的国务院常务会议所确定的支持农民工等人员返乡创业的政策引起了社会的广泛关注,从中国改革开放三十多年的历程来看,基本沿袭了一条农村人口向城镇转移、城镇人口向中小城市转移、中小城市人口向大中城市转移的路径。  如今,三十多年过去了,大城市尤其是一线超大城市的综合病症越来越突出,资源与人口的严重不协调、不匹配导致了越来越多的社会管理难题、发展难题。此次支持农民工等人员返乡创业政策可以说是一个重大的转折,必然会对此前的人口流动趋势形成一定的政策导向分流。

这次的政策导向在未来会产生多重效应。正如国务院常务会议所提出的,支持农民工、大学生和退役士兵等返乡创业,通过大众创业、万众创新,使广袤乡镇百业兴旺,可以促就业、增收入,打开工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展的新局面。  事实上,由于户籍、医保、社保、教育等诸多制度的未完全放开,中国的大城市尤其是超大城市一直无法有效解决上述日益增长的城市综合病症,这不仅严重影响了在大城市谋生创业者的生活质量与精神追求,各大城市也无法在短期内有效解决日益增多的人口与有限的各类资源的公平使用问题。统计数据显示,我国农民工总量2014年达到2.74亿,每年还有新增的600多万农村剩余劳动力。不仅是农民工,还有数以千万计甚至上亿的中小城市人口向大城市集聚流动的人群,更不用说眼下每年超过700万的大学生毕业后如何在大中城市扎根生活的问题。  时下,我们也清晰地看到,大城市的上学难、看病难等问题一直没有得到有效缓解,相反因为人口的不断累积,使得上述难题的解决变得难上加难。而另一方面,广大农村空巢现象日益突出,留守儿童与孤寡老人问题越来越多,许多外出打工人员不得不抛家别子,上不能对父母尽孝、下不能对孩子尽到教养责任,致使许多家庭被爱所弃,处于风雨飘摇之中。  正如许多人士所说,通过打工来就业,某种程度上而言,是短期的、持续性较低的一种方式。而创业则不同。返乡创业,一方面能够帮助一代农民工解决自身的就业问题,提高收入;另一方面,创业所带动的就业岗位能够以几何级数量翻倍,具有强大的可持续性,解决的不仅仅是一个人或者一代人的就业问题,其辐射度可以延续几代。  除此之外,农民工返乡创业还能带动东西部产业转移,推动中西部城镇化。而对于诸多已经或准备向大城市转移的中小城市人口而言,如果同样可以回到中小城市创业生活,不仅有利于稳定中小城市的人口基数与人口素质,也会因留住了本地的人才而获得更为有力的发展后劲。  与前几年逃离“北上广”的人口流动不同,逃离是一种被迫的选择,不仅是因为前面提到的户籍、医疗、社保、教育等诸多问题无法得到有效解决,更因为无法找到“当地人”的归属感与尊重感。这一次的支持返乡创业不仅是一种政策导向,更是国家未来发展方向的一次大的调整。这种支持包括农民工、大学生和退役士兵等各类返乡创业人员的政策倾斜,将有利于未来各类社会资源在广大中小城市与乡镇农村的落地,大大提高不同地区、不同类别城市居民的幸福感与满足感。这种创业就业导向将改变时下一些只有在大城市才是人才、才是金子的局限观念,将激发各类人群在乡村与中小城市创业就业与生活的自我价值感与存在感。  值得提醒的是,虽然国务院常务会议有了如此高瞻远瞩的想法,也明确了诸如简化登记手续、减税降费、发展返乡创业园和孵化基地、给予技术的补给和扶持等措施,但如何真正将这些措施落到实处,服务到实处,则需要各级基层政府不仅说到做到,更要真心地欢迎创业者回家乡,真正的扶上马、送一程。只有这样,回乡创业的大军才会一波接一波,地方经济的活力也才会同样一波又一波被激发与激活。  更重要的是,回乡创业不仅仅是一种人口流向的转变,回乡创业也是新观念回乡、新技术回乡、新理念建设家乡的开始。因此,支持与引导回乡创业大军的导向将极大改变中国区域经济协调发展的未来。

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