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南阳市产业集聚区建设综述

发布时间:2020-07-13 15:18:22 阅读: 来源:压铸模厂家

行走在南阳14个产业集聚区,但见塔吊林立、机器轰鸣,一个个重点项目的开工建设掀起了南阳新一轮经济发展热潮,蓬勃发展的态势催人奋进、令人鼓舞。

2009年以来,在省委、省政府的正确领导下,在省直各有关部门的大力支持下,我市认真贯彻落实省委、省政府决策部署,紧紧抓住中原经济区南阳主体区建设、南阳高效生态经济示范市建设、两大“国字号”工程等重大历史机遇,加快产业集聚区建设,大力实施项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动,有力推动了南阳经济社会的快速健康发展。全市产业集聚区发展基础和体系框架基本形成,产业集聚区的载体功能和对全省经济社会发展的带动效应日益显现。

一组激情跳动的数字见证了全市经济发展能量凝聚:全市14个产业集聚区建成区面积达186.56平方公里,比2009年增加130.97平方公里;累计入驻规模以上工业企业达613家,从业人员达24.6万人,比2009年新增就业9.2万人。2012年,全市14个产业集聚区累计完成固定资产投资1076亿元,占全市固定资产投资总额的比重由2009年的14.2%增长到2012年的62.5%,提高48.3个百分点,是2009年的6.6倍;实现规模以上工业企业营业收入1638亿元,占全市规模以上工业企业主营业务收入总额的比重由2009年的34.7%增长到2012年的57.5%,提高22.8个百分点。

通过产业集聚区一个载体建设,全市现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系加快构建,三次产业结构比例由2009年的20.6∶50.4∶29调整为2012年的17.9∶52.7∶29.4;全市城镇化率达到41.8%,比2009年提高5.2个百分点;先后开发了纤维乙醇、深海石油钻机、高效节能电机等重大产业技术,全市共拥有国家级企业技术中心6个、省级企业技术中心36个、省级工程实验室8个,分别比2009年新增3个、14个、4个,自主创新体系得到进一步提升。

打造平台——

产业集群效应凸显

推动产业集群式发展是解决主导产业不突出、企业关联度不高,配套体系不完善等突出问题的有效途径。在充分认识的基础上,我市通过围绕主导产业招商,围绕龙头企业引进项目,围绕优势产业配套发展,产业集群态势逐步显现,初步形成了纺织、汽车零部件、食品、电子等几大产业集群。以防爆、二机石油、中光学为龙头,吸引了关联企业94家,初步形成了防爆电机、石油钻采设备、投影仪等产业集群,产值占产业集聚区总量的87%;以淅减公司为龙头,围绕汽车减振器这一主产品,目前已带动顺隆弹簧、林吉特、丹江橡塑等关联企业56家,为之配套生产减振器橡胶件、储油缸、消声器、弹簧、精密铸件等,其中已有27家企业为淅减公司配套供货,汽车零部件产业集群产值占集聚区总量45%;以新野纺织为龙头,吸引纺织服装企业56家,占企业总数的57.2%,实现营业收入占集聚区总量的63.4%;通过积极承接产合肥治疗白癜风的医院业转移,引进兴利源电子科技有限公司、鼎之新电子有限公司、飞泰科技有限公司、成颖电子有限公司、日之新塑胶电子有限公司、兴乐电子等19家电子产品企业,占唐河县产业集聚区企业总数的14%,主要生产手机屏幕、手机连接线、导电按键等各类电子元器件;以永泰棉纺、雪阳集团等为主的针织服装产业集群,建立了从棉花种植、纺织加工到坯布生产、服装鞋帽加工、成衣制售等较为完整的产业链,集聚了邓州市90%的棉纺织产能。

招大引强——

项目建设持续推进

2012年,我市持续深入开展“项目建设提升年”活动,围绕结构优化、质量提升、效率提速、效益增加,强力推进重点项目建设。我市管理的46个省重点项目中,在产业集聚区建设的项目32个,总投资356.6亿元,当年计划投资51.2亿元,2012年全年完成投资69.6亿元,占计划的136%;249个市重点建设项目完成投资462亿元,占年度计划的135%。

重大基础设施项目顺利推进。“3+1”高速公路连接线等项目竣工投用;南阳机场扩建工程竣工验收;内邓高速建成通车;西气东输天然气通气点火;蒙西至华中煤运通道项目、郑万铁路前期工作进展顺利;宁西铁路增建二线工程征迁工作已经启动;南阳火车站改扩建工程已纳入铁道部与河南省人民政府会谈纪要;天池抽水蓄能电站项目核准文件已上报国家发改委;南阳南500千伏变电站项目已经国家发改委核准;南阳煤炭储备基地已列入《中原经济区规划》和国家、省级煤炭应急储备基地规划。在全省产业集聚区暨重点项目工作会议上,南阳市被省政府授予“全省重点项目建设先进单位”称号。

重点工程和重大工业项目快速推进。我市汽车及零部件产业、电子信息产业、输变电产业、光电产业、纺织服装产业和石油化工基地等6个产业集群纳入全省重点产业培育集群范围,南阳防爆集团股份有限公司大型防爆电机专业化生产中心建设项目、南阳纺织集团20万锭纱项目、南阳淅减汽车减振器有限公司年产2000万支汽车减振器等16个项目被纳入省重大工业项目范围,总投资189.18亿元,2012年全年累计完成投资30.2亿元。

深入开展大招商活动。围绕主导产业、拉长产业链条引进项目,注重引进投资规模大、技术含量高、带动能力强的大项目、好项目,先后组织参加了百名闽商进南阳、第七届豫洽会、浙商南阳行等一系列经贸洽谈活动,累计洽谈签约项目86个,总投资331.4亿元,合同引资321.4亿元。

完善功能——

提升综合承载能力

2012年,全市14个产业集聚区基础设施及配套日益完善。

各县市区不断创新思路,积极采取政府投入、BT模式、投融资公司投资、客商筹资等多种形式筹措建设资金,加快集聚区标准化厂房、道路、管网、电网、污水等基础设施建设,综合承载能力明显增强。2012年,全市产业集聚区完成基础设施投资151亿元,同比增长20%。新修道路1896千米,新修自来水供水管网2210千米,新增公共绿地面积2022万平方米。高新、光电、新野、淅川、内乡、桐柏、社旗、南召、方城等产业集聚区累计新建标准化厂房近1000万平方米,光电、内乡、社旗等产业集聚区污水处理厂开工建设,高新、光电、邓州、唐河等产业集聚区配套建设垃圾中转站,南召、社旗、邓州的综合服务中心正在建设,新能源产业集聚区的天冠生物工程国家级研发中心即将完工,变电站、移动通讯基站、培训中心等配套设施正在加快建设,产业集聚区的公共服务功能正在不断完善,综合承载能力不断增强。

抢抓机遇——

增强产业发展后劲

2012年,全市14个产业集聚区争取上级资金成效显著。

抢抓中原经济区南阳主体区建设、省政府支持南阳高效经济示范市建设等机遇,积极争取省以上扶持资金,推动全市产业集聚区项目建设。全市14个产业集聚区共有河南天冠集团有限尖锐湿疣会死么公司非粮生物质原料研发中心完善、南阳二机石油非常规油气开采研发中心、社旗县产业集聚区综合服务中心、内乡集聚区国宇密封发展有限公司环保无石棉乳胶板材及密封垫、淅川县有色金属压延有限公司年产5万吨双零铝精箔等13个项目,累计获国家产业振兴和技术改造、能源自主创新和省工业经济结构调整资金9445万元。全市城镇污水管网及垃圾处理、供排水管网、供热管网等共36个项目,累计争取国家、省资金26870万元。全年在产业集聚区内开工建设公共租赁住房6000套、廉租住房1500套,争取上级资金1.26亿元。

创新管理——

激活巨大发展潜能

2012年,全市14个产业集聚区管理体制机制不断完善。

实施项目领导分包制。对全市50个重大项目和10个重大前期项目实施市四大班子领导联系分包,实行“一个项目,一位领导,一套班子,一个方案,一抓到底”的工作机制,对分包项目全程跟踪服务,一包到底,去年市级分包领导多次深入项目实地现场办公,协调解决了40多个项目推进问题。

建立重点项目及产业集聚区推进周例会制度。采取“1+X”模式:“1”是选择一个产业集聚区,“X”是选择若干个重点项目,市领导率领市直相关部门和县市区主要负责人实地察看,通过观摩产业集聚区基础设施和在建项目推进等工作进展情况,现场分析问题,解答产业集聚区建设存在的难题。今年以来共召开16次周例会,使20多个问题快速、有效得到落实,有力地推动全市产业集聚区项目建设。

开展产业集聚区项目集中开工活动。全市14个产业集聚区全部举行了重大项目集中开工活动仪式。对已举行集中开工活动的县市区,市委、政府督查室、市政府大项目办、产业集聚区联席办不定期进行巡查、督导,确保集中开工项目按计划进度推进。至目前,集中开工项目已完成投资192.6亿元,其中有16个项目已建成投产。

完善联审联批机制。每月定期召开省重点项目联审联批联席会议,集中协调和解决拟开工项目的审批、规划、土地、环评审批等手续办理事项。各县市区和市直有关职能部门都能按照项目推进的工作要求,各负其责、各司其职、主动服务,简化程序,特事特办,限时办结,提高效率。需报国家、省审批的,全程跟踪服务,今年圆满完成省下达的第一批重点项目联审联批任务。

组织开展产业集聚区和重点项目观摩点评。由书记、市长带领四大班子领导、市直有关部门负责人、各县市区书记、县市区长分成两组对全市14个产业集聚区暨重点项目进行观摩点评,现场打分排队,对各县市区产业集聚区和重点项目建设成效进行评比和检阅。

强化产业集聚区项目建设督查。每月10日前对上月项目进展情况、各县市区项目新开工项目情况、竣工投产项目情况、谋划项目情况进行督查通报,并在《南阳日报》上排序曝光。对周例会、联席会议、现场办公会议等决定的事项,列出清单、排出时间节点,限期办理,由市委督查室、市政府督查室和市监察局进行督查督办,并以专报形式呈送市四大班子主要领导。

积极争取产业集聚区发展空间。13个产业集聚区规划调整方案获省发改委正式批复,8个集聚区的主导产业和11个集聚区的面积进行了调整,累计新增54.45平方公里,调整后全市产业集聚区总规划面积达到260.7平方公里。

不断理顺管理体制。按照省政府关于产业集聚区管理体制“小机构、大服务”的原则要求,省编办正式批复的产业集聚区管委会有6个,其中管委会规格正处级2个,副处级4个。对7个县市区产业集聚区负责人进行奖励,各增设一名副处级领导,3个产业集聚区对所辖乡镇进行托管。

多年来的建设发展,我市产业集聚区有了长足的发展,但是与“项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建和人口向城镇转移”的内涵要求相比,还存在产业布局不合理、产业集群培育步伐缓慢、招商引资针对性不强、项目质量不高、资源集约节约程度不高等问题,这些将在今后的工作中逐步完善加以解决,争取2013年产业集聚区建设再有新突破、再上新台阶。①

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