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卖地风何以猖狂杀鸡取卵式发展不可取-【新闻】囊果草

发布时间:2021-04-20 13:22:24 阅读: 来源:压铸模厂家

卖地风何以猖狂?"杀鸡取卵"式发展不可取

温家宝总理在政府工作报告中明确提出:要保护和提高粮食综合生产能力,实行最严格的耕地保护制度。 随着城市建设的不断发展,土地的资产效应日益显现。在巨大利益的诱惑面前,一些地方政府在“经营城市”的口号下,兴起了“卖地风”,用地量到了惊人的地步。一些地方在房地产热、开发区热中占用相当数量的沃土,却大多用劣地来补偿。 出席两会的代表委员指出,实行最严格的耕地保护制度,是科学发展观的体现,为一时之政绩搞“杀鸡取卵”得不偿失。 经营城市成了经营土地 全国人大代表姜德明说,类似“保护耕地”的标语、口号在农村随处可见,但这项国策为什么在贯彻执行和实际操作中落空?主要是现行的土地收益分配办法,往往导致所占耕地越多、地方收益越大的短期行为。在“经营城市”的口号声中,一些地方政府不管现实需求,也不顾城市规划,今天建个小城镇,明天搞个开发区;不在旧城改造、节地挖潜上下功夫,而是跑到城乡结合部征用农地,转手“卖”个好价钱。低价征地,高价出让,已成为不少地方创造政绩、改善部门福利的捷径。 他认为,大规模卖地,短期内好像促进了经济发展;长远看,这种临时补血性的财政收入增长,对地方经济很难有积极的拉动作用,有些开发甚至会给地方经济带来“后遗症”,危害百姓。 有占必征 “公共利益”无限扩大 按照我国法律规定,征地是政府行为,“国家为了公共利益可以征地”。然而,一些地方政府片面追求“以地生财”,几乎一切征地项目都“搭乘”公共利益,随意“出让、批租”国有土地。 全国人大代表刘立仁说,毋庸讳言,经济发展要征用土地,但这并不等于多占、滥用耕地。从全国来看,建设用地与保护耕地这一对矛盾中的主要问题,不是建设用地不够,而是征地过滥、用地过多、农民利益受到广泛侵害。 中央农村工作领导小组办公室有关负责人说,正因为土地的用途不同导致了价格不同,所以一些政府热衷于“圈地”。结果是肥了一批人,也毁了一批人。公共利益不明,土地的所有权和经营权不清,随意圈占耕地的现象就很难制止,农民的利益也将继续被剥夺。 土地过度“透支”有隐患 全国人大代表杨圣明说,从经济学的角度来看,地价(出让金)是若干年土地使用期的地租之和,也就是预支未来的利润。主要靠这个钱来搞城市建设,很大程度上是“寅吃卯粮”,最终影响发展后劲。 据了解,我国目前沿海14个省市的实际占用耕地都突破了规划指标,其中有的城市2010年的建设用地指标在2001年已基本用完,这无疑给城市规划和发展增加了难度。 部分政协委员认为,经营城市并非仅仅经营土地,土地过度的“透支”,会加快这个产业的衰退。要知道,我们保护的不只是耕地本身,同时也是对我国经济和社会快速发展势头的保护,更是对子孙后代的保护。 代表委员呼吁,切实保护耕地,确保十几亿人的吃饭问题,这既取决于有效控制耕地的占用,加大补充耕地的力度,又必须对现有耕地加以改造,不断提高耕地质量。这始终是个战略问题,永远忽视和放松不得。

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